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当地居民怎么看中国与巴新的巨额渔业协议

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2020年12月18日 ABC Pacific Beat

塞缪尔·温古(Samuel Winggu)所住的小岛达鲁上将规划新建一家价值数亿澳元的鱼类加工厂,这让他感到十分惊讶。

作为达鲁的市长,他本周获悉,上个月巴新与中国签署的一份谅解备忘录(MOU)可能会让一家鲜为人知的中国公司在达鲁岛开发一个价值2.04亿澳元的设施。达鲁岛位于巴布亚新几内亚的西部省,距离澳大利亚边境仅几公里。

巴新与中国签署的谅解备忘录基于的是中国政府的“一带一路”倡议。一份宣布这一消息的新闻稿称,该协议将为当地的就业和发展带来利好。

但温古说,他对这家中国公司的计划感到担忧。

“现阶段还没有具体的东西……但我认为,如果中国人真的进来,在这里进行大规模的捕鱼活动,将会对海洋生物造成巨大的破坏,”他说。

这一可能在澳大利亚家门口开展的大型中资开发项目也给堪培拉敲响了警钟

达鲁岛位于巴布亚新几内亚南部海岸的托雷斯海峡,距离澳大利亚边境仅几公里,距离澳大利亚大陆200公里。

在上周的参议院预算听证会中,参议员雷克斯·帕特里克(Rex Patrick)要求外交部长玛丽斯·佩恩(Marise Payne)向巴新当局表明澳大利亚对中国由此带来的国家安全关切。

佩恩说,她将寻求更多关于谅解备忘录的细节,但重申澳大利亚边防军在该地区的存在。

温古先生说,当局应就这个捕鱼厂计划咨询他所在社区,但这个贫困破败的岛屿很难拒绝这一发展经济的承诺。

“他们也可能来,做一些我们需要的基础设施建设。”

温古说达鲁岛非常穷。

“这个城镇缺乏基础设施,都是土路,没有像样的市场……许多事情都没有秩序,穷破透了,”他说。

“缺乏就业……没有现金流动,我们几乎就是一个没有现金的社会。”

温古表示,达鲁的卫生问题也是个“定时炸弹”。

温古敦促澳大利亚和巴布亚新几内亚政府增加对达鲁的投资,达鲁是唯一与澳大利亚边境毗邻的城镇

他说:“达鲁镇需要升级到一个水平,进行重建和恢复,以便我们能够应对与两国国际边界有关的问题。”

“这是我多年来的心声。”

渔业协议可能取得成果

在参议院预算听证会上,佩恩指出澳大利亚和巴布亚新几内亚有着“最密切的关系”,并指出澳大利亚最近在巴新西部省投资了一家诊所。

其他人则对中国鱼类加工设施会实际上建在达鲁岛的可能性表示怀疑。

澳大利亚国立大学太平洋事务系的格雷姆·史密斯(Graeme Smith)说,中国和巴布亚新几内亚经常签署谅解备忘录,但这些项目很少取得成果。

“人们对中国投资感到担忧的一个典型地方是巴新的布干维尔自治区(Bougainville),”他说。

“在那里已经签署了很多的谅解备忘录,围绕着采矿、渔业、林业……很好,但没有一个取得成果。

史密斯还质疑协议背后的公司福建省中鸿渔业有限公司是否有足够的经验启动该项目。

他说:“据我所知,这家公司对巴布亚新几内亚来说是个新面孔,一开始就要上马一个雄心勃勃的两亿澳元项目。”

“我会持怀疑态度。除非他们在其他地方有类似的经验……土地、获取鱼类资源、在像达鲁岛这样的地方建造设施的复杂性是巨大的,需要大量的当地支持。”

无论最终结果如何,这一协议的背景都是中国与巴布亚新几内亚的渔业贸易关系日益密切。

今年6月,巴布亚新几内亚获得了直接向中国出口海产品的认证。此前,巴新的海产品必须通过第三国向中国出口。

中国驻巴布亚新几内亚大使薛冰在宣布达鲁协议的声明中说,两国渔业合作发展迅速。

巴布亚新几内亚渔业协会会长西尔威斯特·博卡姆(Sylvester Pokajam)说,他对中国在巴新扩大涉猎渔业活动感到担忧。

博卡姆表示,他认为巴布亚新几内亚没有监管外国捕鱼作业的资源。

澳大利亚广播公司(ABC)多次试图请求巴布亚新几内亚渔业部长和福建省中鸿渔业有限公司就此协议置评,但均被拒绝。

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